Las entidades territoriales (Gobernaciones y Muncipios), a partir de la incorporación de los PTDIs al Sistema de Planificación Integral del Estado SPIE, tiene un rol articulador de las demandas económicasy sociales de la población. Para este proceso, se incorporan acciones de lineamiento metodológico para la elaboración en un documento que refleje las verdaderas expectativas de cada sector de la población.
Los lineamientos metodológicos para la formulación de Planes Estratégicos Institucionales (PEI), están formulados en el marco de la Ley Nª 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE), siendo el instrumento orientador, regulador y metodológico de las entidades o instituciones públicas establecidas
como ámbito de aplicación de la Ley Nª 777, para el proceso de planificación institucional en el marco de sus competencia.
Estos lineamientos metodológicos establecen la estructura, características y contenido mínimo de los Planes Estratégicos Institucionales (PEI), mismos que deberán ser elaborados de forma articulada, simultánea y compatible con los Planes Sectoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PSDI), Planes Estratégicos Ministeriales (PEM), o Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) según corresponda.